各乡镇人民政府、县属各办、局：

     经县人民政府同意，现将《西盟县家电下乡工作实施方案》和《云南省家电下乡补贴资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

 

　　西盟县家电下乡工作实施方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大农村消费，提高农民生活质量，更好的统筹城乡发展及国内外市场，促进社会主义新农村建设，促进经济平稳较快增长的有关精神，国务院决定在全国推广“家电下乡”工作。为确保我县家电下乡工作顺利有序开展，根据《云南省家电下乡工作实施方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、充分认识家电下乡工作的重要性

　　对农民购买家电产品给予财政补贴，是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的具体体现，是党的支农惠农政策的重要措施。实施家电下乡工作，可以有效促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，扩大农村消费，改善民生，拉动消费带动生产，丰富农民精神文化生活，提高农民生活质量，促进城乡经济协调发展。各级、各单位一定要充分认识实施家电下乡工作的重要性，增强工作的责任心使命感，周密制定实施方案，认真组织扎实推进家电下乡工作，切实把好事办好。

　　 二、准确把握家电下乡工作有关政策

　　按照国家的统一规定，我县从2009年2月1日起，到2013年1月底止开展家电下乡工作，对农民在规定时间内购买彩电、冰箱（含冰柜）洗衣机和手机四类产品给予财政补贴。补贴标准为补贴类家电产品销售价格的13%。彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机最高限价分别为2000元、2500元、2000元、1000元。我县农民凭本人身份证、户口本在本县家电下乡产品销售网点购买补贴类家电产品，均可以获得财政补贴，但每户每类补贴产品购买数量不得超过1台（件）。各级、各单位对有关政策要准确把握，严格操作，切实按要求和规定顺利推进家电下乡工作。资金补助办法按照《云南省家电下乡补贴资金管理暂行办法》执行。

　　三、认真做好实施家电下乡的政策宣传

　　做好政策宣传工作是促进实施家电下乡的关键。各级、各单位要采取得力措施，进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、网络、公告、宣传栏、明白纸等各种形式，将家电下乡补贴产品、销售网点、补贴办法、申领手续等有关政策和办法宣传清楚、解释明白，努力做到家喻户晓、人人皆知，真正让老百姓知道买什么、在哪里买、如何申请补贴，让农民了解政策、理解政策、懂得政策，切实把党对广大农民的关怀落到实处。

　四、切实做好补贴资金兑付和管理工作

　  家电下乡补贴资金国家确定由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。对家电下乡财政补贴资金采取财政预拨，资金到帐后，确保专款专用，严禁挤占和挪用。家电下乡补贴资金实行乡级审核、县级兑付、“涉农补贴一本通”发放。有关部门一定要提高工作效率，在购买人提出申请的15个工作日内，将家电下乡补贴资金拨付到农民账户。同时，要切实做好补贴资金的监督管理和发放工作，决不能以任何理由拒绝、延迟农民购买家电的补贴申请，发现问题将严肃查处。

　　五、加强部门配合和组织协调工作

　　家电下乡工作是涉及广大农民切身利益的大事，时间紧、涉及面广、工作量大。各级、各单位要加强组织领导和工作协调。要进一步明确职责分工，齐心协力做好工作。县经济和商务局已对西盟华亚通讯（勐卡镇）、博云通讯（新县城）、中国电信股份有限公司普洱西盟分公司（新县城）、瓦山家用电器维修部（勐梭镇）、西盟县美视电器行（新县城）、恒峰电器（勐卡镇）、毛彩娟（新县城）、赵爱桥（勐卡镇）、华强钟表家电维修部（老县城）等家电企业进行了备案登记，审核为我县家电下乡零售企业，并进行动态管理。县财政局要认真做好补贴对象的审核和资金兑付工作，工商和质监等部门要加强对家电下乡产品的质量监督，宣传部门要加强政策宣传。各部门之间要相互配合、配套联动，做到心系农民、情系农民、服务农民，严格按家电下乡政策要求，切实将家电下乡推广工作做好做实。

六、金融部门支持政策

为推进家电下乡工作的开展，西盟县农村信用社出台了家电下乡信贷服务工作实施方案，对西盟常住农业户口的自然人，具有相应经营管理能力、勤劳守信的农户，其信用状况好，符合信用贷款条件的，当前在农村信用社无欠款、欠息行为，凡购买家电下乡产品的，均可以到县农村信用社贷款，贷款额度为购买家电下乡产品款总额的40%以内，同时也给予家电下乡零售网点贷款支持。贷款期限为一年，贷款利率按《关于调整存、贷款利率的通知》（西农信联〔2008〕162号）执行，严格按季付息。

七、保障措施

家电下乡工作点多面广，连续实施四年，工作难度大，为保证家电下乡工作的顺利进行，县政府决定每年给予县经济和商务局1.5万元的工作经费，4年合计6万元。

　　

云南省家电下乡补贴资金管理暂行办法

 

第一章总则

　　第一条为贯彻落实党中央、国务院关于扩大农村消费，提高农民生活质量，更好的统筹城乡发展及国内外市场，促进社会主义新农村建设，促进经济平稳较快增长的有关精神，国务院决定在全国推广“家电下乡”工作。为加强和规范我省家电下乡补贴资金的管理，根据财政部关于印发《家电下乡补贴资金管理办法的通知》的要求，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条本办法所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指中央财政和省级财政安排的，专项用于对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。

　　第三条补贴资金按照专项转移支付资金国库集中支付管理有关规定，纳入国库单一帐户体系管理，实行国库集中支付制。

　　第四条补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。

　　第二章补贴方式、标准及资金来源

　　第五条补贴方式：凡我省行政区域内的农民在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并经审核符合相关条件的，均给予财政资金直接补贴。

　　第六条补贴标准：按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。

　　第七条资金来源：补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政负担80%，省级财政负担20%。

　　第三章补贴的对象、产品和有效时间

　　第八条补贴对象：凡全省具有农业户口并购买补贴类家电产品的所有人员（以下简称“购买人”），均可享受财政补贴，但每户每类补贴产品购买数量不得超过1台（件）。

　　第九条补贴产品：彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机，具体规格和型号按商务部、财政部发布的执行。

　　第十条有效时间：凡在2009年2月1日至2013年1月底止，购买人在承担家电下乡销售业务的网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受财政补贴。

　　第四章补贴资金测算、拨付及清算

第十一条省财政厅会同省商务厅，根据各州、市农业人口和农村家电普及情况，农民购买能力和消费意愿等，测算年度补贴资金规模。

　　第十二条省财政厅根据测算确定的各州、市补贴资金规模，通过国库单一账户体系将补贴资金拨付到州市。各州、市于15个工作日内将补贴资金直接支付到县级财政补贴资金特设专户，再由县级财政拨付到乡镇财政所兑现给购买人。实施过程中，实际补贴资金超出预算部分，由州、市级财政先行垫付。

　　第十三条补贴资金兑付工作结束后，各州、市财政局会同同级商务部门核实汇总本州、市上年度补贴资金使用情况，在3月底前报省财政厅进行审核清算。

　　第五章补贴资金的申报和兑现

　　第十四条补贴资金的申报

　　（一）购买补贴类家电产品的购买人应按规定的时间要求，及时持有关材料到户口所在地乡镇财政申报。

　　（二）申报时购买人应提供以下材料：

　　1、云南省“家电下乡补贴资金”申报表（附后）；

　　2、购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；

　　3、身份证明原件及复印件，即能够证明购买人身份的居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明；

　　4、补贴类家电产品专用标识卡；

　　5、购买人“涉农补贴一本通”专用存折（尚未开立专用存折的，应及时到相关金融机构开立涉农补贴账户和一本通存折）；

　　6、其他需要提供的材料。

　　第十五条补贴资金的审核及兑付

　　（一）乡镇财政所按照本办法的规定，对申报材料进行初审。初审内容主要包括：

　　1、购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；

　　2、发票价格是否在该产品最高限价之下；

　　3、产品标识卡与购买产品是否一致；

　　4、其他应审核的内容。

　　（二）乡镇财政所初审后，对符合补贴要求的要及时报送县（市、区）财政局；对不符合补贴要求的，应在购买人申报时当面作出明确说明。

　　（三）县（市、区）财政局对乡镇财政所上报的补贴申请，认真审核无误后，应在购买人提出申请的15个工作日内，通过补贴资金特设账户将补贴资金拨付到“涉农补贴一本通”开户银行，由其将补贴资金直接支付到购买人的补贴账户。

　　第六章监督检查

　　第十六条省财政厅对补贴资金支付情况实行动态监管。各州、市财政局负责对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。省财政厅将不定期进行抽查。

　　第十七条各级财政部门要会同商务主管部门精心组织，周密部署，科学安排，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。

　　第十八条任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金行为的发生，否则将追回或停止拨付补贴资金。对违反本规定的行为，一经查实，将予以严肃处理，触犯刑律的移交司法机关处理。

　　第七章附则

　　第十九条本办法自发布之日起执行。

　　第二十条本办法由省财政厅负责解释。

 

 

主题词：家电下乡  方案  办法  通知

抄报：市财政局、市商务局。

西盟佤族自治县人民政府办公室         2009年3月17日

打印：                  核对：           （共印  份）

云南省家电下乡补贴资金申报表

 

 

县级商务部门经办人：                 负责人：

县级财政部门审核人：                 负责人：