| 在全县家电下乡工作会议上的讲话 |
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| 2009-06-12 09:49 文章来源：西盟县经济和商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
西盟县经济和商务局局长 赵文娟
（ 2009.3.25 ）
各位领导、同志们：
为贯彻落实省、市家电下乡工作会议精神，今天，县政府在这里召开全县家电下乡工作会议，安排部署我县家电下乡工作，学习掌握家电下乡工作具体操作流程，更好地推进我县家电下乡工作的顺利开展，确保我县家电下乡推广工作积极稳妥地向前推进。下面，我就全县家电下乡的具体工作谈几点意见。供大家参考。
一、充分认识家电下乡的重大意义，建立和完善农村家电流通服务体系，努力扩大农村消费。
长期以来，由于我县县贫民困，农村家电拥有量和消费水平较其他县（区）低，差距较大。随着国家各项惠农政策的贯彻执行，近年来，我县农民居住条件得到了很大改善，农民生活质量有了较大提高 ，农村家电消费能力也逐步提升，家电消费市场还有很大的扩大和提升的空间。
前不久，云南省家电下乡工作会议在昆明召开，3月13日普洱市政府召开了全市家电下乡工作会议，会议要求我们必须进一步提高家电下乡推广工作重大意义的认识，全面理解和正确把握家电下乡政策的主要内涵和基本要求，把家电下乡推广工作抓紧、抓实、抓好。
（一）家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需、拉动消费、带动生产的一项重要举措，是财政和贸易政策的创新突破，也是一项利民、利企、利国，农民得实惠，企业得市场，政府得人心的民心工程。通过对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定的财政补贴，激活农民的购买积极性，从而扩大农村消费，促进内需和外需的协调发展。
（二）推广家电下乡，有利于中低收入农民加快改善生活条件，丰富农民精神生活，提高生活质量，还可以帮助农民了解政策、获取市场信息和学习生产技术，促进农民增收；有利于改变农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务成本高的现状，加快完善农村家电生产、流通网络，促进建立健全农村现代流通体系，改善农村消费环境，是建设社会主义新农村的重要内容和迫切需要。
（三）推广家电下乡，能有效应对家电行业目前所面临的困境，为家电行业创造新的巨大市场需求，促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由城市转向农村，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，开拓国内农村市场，实现产品市场的多元化，降低经营风险，是帮助家电及相关产业走出困境，促进产业结构调整与升级的重要举措和迫切要求。
二、把握重点，积极稳妥推进家电下乡各项工作
家电下乡工作是一项政策性强，涉及生产、经营等各个环节，事关农民切身利益的系统工程，加上上级启动这项工作来得比较急、农村销售网络不健全等因素，各乡镇、各有关部门应积极协调配合，履行好各自职责，把握关键环节、突出工作重点，务实高效地开展好此项工作，确保家电下乡工作顺利开展。
（一）加强政策宣传。家电下乡工作的实施对象是广大农民，受益人多、面广，再加上又是新出台的一项政策，因此，搞好政策宣传是开展家电下乡工作的关键。各乡镇、各有关部门、各承办企业要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传车、宣传单、广告和启动仪式等各种方式进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率。今天会后，各有关单位、各乡镇要迅速召开专题会安排宣传工作，开展家电下乡政策宣讲，重点将家电下乡补贴产品、补贴标准、销售网点、补贴办法等有关政策和办事程序宣传清楚、解释明白，真正让农民群众了解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻户晓、人人皆知，切实把党和政府对农民群众的关心落到实处，努力为家电下乡工作的开展创造良好的社会舆论氛围。
（二）强化资金管理。补贴资金的来源是中央财政负担80%，省级财政负担20%，实行年初预拨年终结算。因此，要强化资金管理，实施规范操作，确保资金安全。财政局及各乡镇财政所都要建立家电下乡补贴资金专户，对国家预拨的补助资金实行专户管理、严禁挪作他用。乡镇财政所要健全审核制度，及时进行审核，不得以任何理由拒绝或延迟受理农民的补贴申请，对审核通过的申报对象要迅速拨付资金，不得无故滞留，原则上要在15个工作日之内将补贴资金拨付到购买人的“一折通”帐户上，确保补贴资金能足额、及时兑付到农民手中。同时，严格审核程序，加强企业监管，防止部分企业借家电下乡之机骗取、套取国家财政资金。
（三）严格政策执行。家电下乡补贴对象是农村农业户口的居民。非农户口不在政策的补助之列，这就要求各乡镇人民政府、财政所和公安等有关部门及中标销售企业网点，在工作的各自环节中要加强把关，特别是销售企业是资料审核的第一道关口，必须要坚持原则、遵守政策规定，严格审核购买人的各种证件，确定无误后方可办理申报材料。把关不严，将给财政、商务部门的审核和兑付造成很多不必要的麻烦。每类家电的价格都有限额，并且是要在中标企业网点购买，要注意防止购买超过价格限额以外的电器和从其他企业网点购买后，采取开据假发票等不正当手段申请补贴的现象发生。
（四）规范企业行为。对中标的销售企业和销售网点要加强管理，规范经营行为。一是要建立销售机构方案，确定专人负责家电下乡工作，确保家电下乡工作顺利开展。二是要规范促销行为，严格执行《零售商促销行为管理办法》，遵守社会公德和职业道德，诚信经商，文明服务，严禁开展不正常的促销活动和不正当的竞争。三是中标销售企业要保证货源充足，不能断档脱销。要针对我县实际，摸清底子，备足货源，保证农民能及时买到所需家电。同时，要严把产品准入，严禁假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡市场。四是要认真搞好售后服务工作，安排专人跟踪服务，确保群众对家电下乡产品买的放心、用的满意。
（五）抓好安全防范。各乡镇、各有关部门和承办企业要切实加强安全防范工作，严防发生突发事件。慎之又慎，不能出纰漏，确保安全促销、秩序稳定。各承办企业对家电下乡安全防范工作负主体责任，要有超前的预见性，积极采取强有力的措施保证安全。一要强化安全管理，建立起符合实际的安全应急预案，有效防范经营促销场所发生哄抢、踩踏、火灾、爆炸等安全事故，确保销售场所人身、财产安全。二要针对我县农民消费需求特点，建立货源调供应急预案，确保不脱销断档。三要密切关注农村家电市场动向，与执法部门加强联系，严防发生扰乱农村家电流通秩序、损害家电下乡声誉的事件。一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，按照各自职责分工，快速行动，妥善处理，保证家电下乡工作正常开展。
（六）加快推广工作步伐。家电下乡推广工作时间紧、任务重，这就促使我们必须加快推广工作步伐。一是我局按照规定的标准和条件，已完成我县中标企业销售网点的备案事宜。二是各中标企业要开足马力，尽快组织货源，备足中标家电产品投放市场，全力做好家电产品售前、售中、售后服务。
（七）健全监管机制。家电下乡推广工作绝不能搞形式主义，各乡镇、各有关部门要建立实时监控体系，全面掌握我县家电下乡动态，包括产品销售、维修服务、企业履行承诺、举报投诉等情况，进一步强化监督管理，坚持高标准、严要求，保证家电下乡产品价廉物美、服务周到，杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生。
各位领导、同志们，家电下乡是一项系统工程，任重而道远。我们大家要团结一致，共同努力，确保家电下乡政策在我县取得实效，为促进西盟经济社会又好又快发展做出更大贡献。
谢谢大家。
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